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政治監(jiān)督的精準性 抓好政治監(jiān)督篇一
突出黨內政治生活關鍵節(jié)點。民主生活會質量如何,是不是堅持實事求是,真正做到講黨性不講私情、講真理不講面子,是檢驗一個地區(qū)和單位黨內政治生活是否嚴肅認真的重要方面。要著力加強對貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則情況的監(jiān)督,派員列席設區(qū)市黨委和省直機關黨組(黨委)民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不認真、民主集中制不落實不到位等突出問題,強化經常性政治體檢。
嚴把選人用人重要關口。黨風廉政意見回復是落實干部選拔任用規(guī)定、實現(xiàn)正確選人用人的重要關口,能不能嚴格把關、精準把關,事關干部成長進步、事關用人導向、事關事業(yè)發(fā)展。要認真落實“紀檢監(jiān)察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”要求,加強日常監(jiān)督信息的分析研判,將各方面監(jiān)督成果綜合運用到黨風廉政意見回復中,全面準確判斷人選有關情況,把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關
心得體會:推進政治監(jiān)督更加精準有力
做實做細政治監(jiān)督,必須突出重點、找準靶心,做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里;必須運用靈活多樣、具體有效的方式,確保政治監(jiān)督落到實處、見到實效;必須履行協(xié)助職責,推進“兩個責任”貫通協(xié)同,形成各負其責、一體推進的工作格局。
習近平總書記強調,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。一個時期以來,黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題,說到底都是政治問題。政治上的問題必須從政治上解決,尤其要依靠政治監(jiān)督正本清源。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關,在加強黨的政治建設方面擔負著重大政治責任,必須以做到“兩個維護”為根本政治任務,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,做實做細政治監(jiān)督,為貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,全面建成小康社會提供堅強政治保證。
抓住要害、精準發(fā)力,推動政治監(jiān)督深入深化
沒有重點就沒有政策,政治監(jiān)督也就難以落實。做實做細政治監(jiān)督,必須突出重點、找準靶心,做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
聚焦做到“兩個維護”開展監(jiān)督,堅持和加強黨的政治領導。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為日常監(jiān)督、巡視巡察、專項檢查等工作的重點,推動學懂弄通做實。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示,以及黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通、一貫到底。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,對“七個有之”等問題保持高度警覺、嚴查快辦,切實把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去。
聚焦凈化政治生態(tài)開展監(jiān)督,推動實現(xiàn)政治清明。堅決肅清嚴重違紀違法案件惡劣影響,持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義,對搞團團伙伙、拉幫結派的嚴肅查處,對肅清不力的責令整改。深化民主生活會監(jiān)督,變督導為監(jiān)督。去年,天津責令14個市管單位黨組織重開民主生活會,推動黨內政治生活嚴起來、實起來。培育積極健康黨內政治文化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,推動構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。加強選人用人情況監(jiān)督檢查,嚴把黨風廉政意見回復關,嚴肅查處跑官要官、拉票賄選以及違規(guī)選人用人等行為,對“帶病提拔”的倒查追責。保持正風反腐高壓態(tài)勢,重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,重拳整治形式主義官僚主義,以疾風厲勢將問責落到實處。
聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題開展監(jiān)督,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,從嚴從快查處貪污挪用、優(yōu)親厚友、虛報冒領,以及搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,對“關系網(wǎng)”“保護傘”一律從嚴從快處理。深入開展民生領域專項整治,著力解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題,讓群眾感受到正風反腐就在身邊。加強對基層組織監(jiān)督,對村(社區(qū))“兩委”班子成員開展“過篩子”式監(jiān)督和專項巡察,整治軟弱渙散基層黨組織。
創(chuàng)新方式、綜合施治,增強政治監(jiān)督質效
眼里有監(jiān)督,監(jiān)督就無處不在。做實做細政治監(jiān)督,必須運用靈活多樣、具體有效的方式,確保政治監(jiān)督落到實處、見到實效。
加強分析研判,增強政治監(jiān)督預見性。強化系統(tǒng)分析,區(qū)分不同地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè),對比分析研究,及時把政治問題梳理清、了解透。健全政治生態(tài)評估體系,重點把握、精準刻畫突出政治問題,摸清“樹木”“森林”情況,形成年度政治生態(tài)報告并動態(tài)更新。開展案例剖析,選取典型案例,準確、全面、透徹地分析發(fā)生政治問題的原因、本質和特點,制定政治監(jiān)督措施。
強化日常監(jiān)督,體現(xiàn)政治監(jiān)督經常性。前移監(jiān)督關口,聚焦具體人、具體事,全面開展“政治掃描”,及時識別苗頭性傾向性政治問題,切實解決政治監(jiān)督滯后、抽象等問題。參加有關會議,聽取黨的政治建設、政治監(jiān)督專題匯報,提出意見建議。深入調查研究,通過查閱資料、實地查看等方式,掌握黨的政治建設、政治監(jiān)督情況。開展個別談話,分別與黨組織和紀檢監(jiān)察組織負責同志,以及干部群眾個別談話,發(fā)現(xiàn)黨的政治建設中存在的問題和不足,督促抓好整改。提出紀檢監(jiān)察建議,針對在監(jiān)督檢查、審查調查中發(fā)現(xiàn)的政治問題,必要時向相關黨組織提出建議。
抓好專項檢查,提高政治監(jiān)督針對性。專項檢查前,結合分析研判、日常監(jiān)督、巡視巡察等情況,確定檢查的地區(qū)部門單位,以及重點人、重點事、重點問題,有針對性制定工作方案。專項檢查中,通過聽取匯報、問卷調查、抽查核實等方式,必要時延伸檢查,精準發(fā)現(xiàn)涉及黨的政治建設的問題,并按有關規(guī)定和程序辦理。專項檢查后,及時反饋檢查情況,并向相關部門移交問題清單和情況報告,對發(fā)現(xiàn)的重大政治問題專題報告;適時開展“回頭看”,跟蹤檢查整改落實情況。
強化線索處置,增強政治監(jiān)督嚴肅性。排查問題線索,評估政治問題的程度、影響等,提出處置意見。用好談話函詢,對違紀情節(jié)輕微、問題線索可信度較低等情況,能談話函詢的盡量談話函詢,按照一定比例進行抽查。精準快速查處,對具有可查性的問題線索,依規(guī)依紀依法嚴查快辦、精準處置。督促抓好整改,指導相關地區(qū)部門單位及時堵塞漏洞、建章立制、完善機制。
堅持系統(tǒng)推動,突出政治監(jiān)督整體性。統(tǒng)籌力量手段,發(fā)揮“四個監(jiān)督”各自優(yōu)勢,統(tǒng)一調配人員,加強協(xié)作配合,共同開展政治監(jiān)督。推動工作銜接,加大溝通督促力度,推動“四個監(jiān)督”密切配合、接續(xù)接力,實現(xiàn)政治監(jiān)督無縫銜接、閉環(huán)運行。共享成果資源,建立健全“四個監(jiān)督”情況通報、提前移交、重要政治問題會商等機制,做到監(jiān)督成果應享盡享、充分利用。
厘清責任、貫通責任,形成政治監(jiān)督整體合力
強化政治監(jiān)督是全黨的共同任務。做實做細政治監(jiān)督,必須履行協(xié)助職責,推進“兩個責任”貫通協(xié)同,形成各負其責、一體推進的工作格局。
牽牢主體責任“牛鼻子”。突出抓好黨委(黨組)政治監(jiān)督的主體責任,推動主要負責人履行第一責任人責任,班子其他成員履行“一崗雙責”。強化對下級黨組織的監(jiān)督,把政治監(jiān)督情況納入主體責任檢查考核、述責述廉等,推動層層加壓加熱,以“上熱”帶動解決“中溫下冷”問題。
壓緊壓實監(jiān)督責任。強化對下級紀委監(jiān)委的領導和指導,加強日常管理和監(jiān)督,完善考核機制,督促履行協(xié)助職責、監(jiān)督專責,解決好在監(jiān)督工作中存在的各種問題。樹立“對政治問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)政治問題不報告不處置是瀆職”意識,主動監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀,堅決防止政治監(jiān)督責任缺失缺位。
強化追責問責。堅持失責必問、問責必嚴,重點查處落實黨的政治建設責任不到位、推進不力,以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,既追究主體責任,又追究監(jiān)督責任,以強有力問責帶動扎實履責。
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政治監(jiān)督的精準性 抓好政治監(jiān)督篇二
“兩個維護”是新時代強化政治監(jiān)督的根本任務。緊緊圍繞習近平總書記重要講話和指示精神開展監(jiān)督,始終將其貫徹落實擺在首位,細化監(jiān)督措施、列出責任清單、明確任務要求。緊緊圍繞黨中央重大決策部署開展監(jiān)督,黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,督促各級各部門立足職能職責,一件一件抓推進、一項一項抓落實,確保黨中央決策部署在全省落地生根。
政治監(jiān)督內涵豐富,突出重點領域方能“好鋼用在刀刃上”。既要胸懷“國之大者”,又要立足省情實際。省紀委六次全會決議列出的學習貫徹六中全會精神、落實“三新一高”要求、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務以及換屆紀律風氣,體現(xiàn)了兩者的結合。今年的政治監(jiān)督,要緊扣這些重點任務,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,以高質量政治監(jiān)督推動全省經濟社會高質量發(fā)展。
“關鍵少數(shù)”是政治監(jiān)督的重點對象。因其“關鍵”,故而重要;因其“少數(shù)”,故能聚焦。圍繞領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”開展政治監(jiān)督,能收到提綱挈領、綱舉目張的效果。如何做好對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,去年黨中央專門出臺了意見,省委也制定了相關措施,紀檢監(jiān)察機關要結合省紀委六次全會要求,把中央和省委規(guī)定落細落實落到地、見人見事見成效。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關第一職責、基本職責,政治監(jiān)督是監(jiān)督的核心要義、基本內涵,這要求政治監(jiān)督不能時緊時松,更不能一陣風。常態(tài),就是將政治監(jiān)督貫穿到監(jiān)督檢查、審查調查等紀檢監(jiān)察各項工作全過程各方面,建立制度機制,實現(xiàn)常態(tài)長效。
要融入日常抓在經常。把政治監(jiān)督作為全年性工作一以貫之地抓。無論是紀律監(jiān)督還是監(jiān)察監(jiān)督,無論是派駐監(jiān)督還是巡視監(jiān)督,都要強化政治意識,從政治上謀劃和開展監(jiān)督工作,從政治上發(fā)現(xiàn)和處理問題。如,線索處置優(yōu)先處置反映政治問題的線索,廉政意見回復優(yōu)先審查政治方面的問題反映,審查調查優(yōu)先查處政治問題,以案促改優(yōu)先加強政治性警示教育,巡視巡察優(yōu)先從政治上發(fā)現(xiàn)問題。
要用制度機制作保障。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在近年來的政治監(jiān)督實踐中,全省紀檢監(jiān)察機關積極探索行之有效的方式方法,并總結提煉為制度機制,目前已構建起“指導意見+工作辦法+監(jiān)督意見+監(jiān)督清單”的政治監(jiān)督體系。這一制度體系是常態(tài)化開展政治監(jiān)督的有效途徑和基本依據(jù)。全省紀檢監(jiān)察機關要根據(jù)省紀委六次全會要求,結合各自實際,細化分解任務,建立臺賬管理、督查核查、督促整改的工作閉環(huán),切實將這一制度體系優(yōu)勢轉化為實實在在的政治監(jiān)督治理效能。
政治監(jiān)督的精準性 抓好政治監(jiān)督篇三
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關第一職責、基本職責。習近平總書記強調,要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章和憲法賦予的職責,必須堅持不懈強化監(jiān)督職能,在實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的基礎上,準確把握主要矛盾和矛盾的主要方面,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,著力提高監(jiān)督的針對性、實效性。
強化政治監(jiān)督,必須聚焦“關鍵少數(shù)”、形成“頭雁效應”
壓實管黨治黨政治責任。十九大通過的黨章明確將“協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨”作為各級紀委的主要任務之一。紀檢監(jiān)察機關立足職責定位,必須緊盯責任主體、壓實主體責任。要制定關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見,對領導班子集體責任、班子成員個人責任、紀委監(jiān)督責任,分別列出責任清單,推動“兩個責任”落實。注重對監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析研究,通過提出紀律檢查建議和監(jiān)察建議,推動有關地區(qū)和部門落實主體責任、深化專項治理、完善體制機制,不斷強化管黨治黨政治責任。
創(chuàng)新有效監(jiān)督方式?!吧霞壉O(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟”,是長期以來困擾對“關鍵少數(shù)”有效監(jiān)督的難題。上級紀檢監(jiān)察機關面對管轄范圍內黨組織和黨員領導干部,必須解決好及時掌握監(jiān)督信息、有效傳導監(jiān)督壓力等重點問題。針對“關鍵少數(shù)”的履責重點,積極探索創(chuàng)新有針對性的監(jiān)督方式,建立全面從嚴治黨“兩個責任”履責紀實信息平臺,督促各地區(qū)各部門對領導班子、領導干部履行管黨治黨政治責任情況進行實時紀實,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改,推動形成集體履責、人人盡責的工作格局。
凝聚監(jiān)督合力。加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,不僅紀檢監(jiān)察機關要履行專責監(jiān)督職責,同時也要推動黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通,形成監(jiān)督合力。加強與其他監(jiān)督主體的協(xié)作配合,強化線索移送和信息溝通,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。建立與審計機關多層次的聯(lián)系協(xié)調機制,審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移送同級紀檢監(jiān)察機關,抄送審計結果報告、專項情況報告,紀檢監(jiān)察機關對移送的問題線索優(yōu)先辦理,并及時反饋處置情況。建立覆蓋全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一檢舉舉報電話平臺和網(wǎng)絡平臺,全面提升信、訪、網(wǎng)、電舉報辦理質量和效率,形成廣泛參與的社會監(jiān)督機制。
強化政治監(jiān)督,必須緊盯關鍵環(huán)節(jié)、精準糾正偏差
深入開展廉政風險排查。實施有效監(jiān)督,首先要明確監(jiān)督對象的權力事項有哪些、廉政風險在哪里。這就需要紀檢監(jiān)察機關以廉政風險排查及防控為抓手,統(tǒng)籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督工作力量,全面梳理監(jiān)督對象權力運行的關鍵點、內部管理的薄弱點、問題易發(fā)的風險點,做到權力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。
探索實施嵌入式監(jiān)督。派駐監(jiān)督是上級紀檢監(jiān)察機關設在駐在部門的“探頭”,目的是發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,就近、及時發(fā)現(xiàn)駐在部門存在的問題。為強化派駐機構履職能力,要出臺派駐機構工作規(guī)定等文件,加強對派駐機構的工作保障、業(yè)務指導和考核評價,著力解決擔當作為不夠、監(jiān)督方式單一、體制機制不順等突出問題。派駐機構緊盯監(jiān)督對象權力運行的關鍵環(huán)節(jié),將監(jiān)督嵌入事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過程,監(jiān)督效果顯著增強。
深化重點領域專項治理。從根本上解決重點領域的突出問題,需要以審查調查部門查辦案件破題,然后由相關監(jiān)督檢查室深入查找體制機制漏洞,提出專項治理意見。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的重點問題線索,再移交審查調查室立案查處,形成審查調查和監(jiān)督檢查互動聯(lián)動、點面結合的工作機制。
強化政治監(jiān)督,必須突出關鍵事項、帶動整體提升
把“兩個維護”放在首位。“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務,必須在具體工作中具體落實,在全面實踐中全面檢驗。紀檢監(jiān)察機關在開展掃黑除惡專項斗爭、推進群眾身邊腐敗和作風問題專項治理以及公共安全事件、重大事故問責處理過程中,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),緊盯空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,從政治紀律查起,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
推動重大決策部署落到實處。紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,注重加強對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。在打好三大攻堅戰(zhàn)方面,要創(chuàng)新推動建設“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)、污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務監(jiān)管平臺,運用信息化手段,督促有關方面履職盡責。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,要制定實施為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境提供堅強紀律保障的工作方案,并將民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度作為地區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在落實減稅降費政策方面,要梳理出“減稅降費政策措施”“對職能部門開展監(jiān)督的重點任務”和“協(xié)調職能部門參與監(jiān)督的任務”三大清單,確保政策宣傳應知盡知、政策執(zhí)行應有盡有、政策紅利應享盡享。
探索政治生態(tài)監(jiān)測評估工作機制。加強監(jiān)督必須把零散、局部監(jiān)督信息整合起來,實現(xiàn)從定量到定性,用以支撐整體判斷。要注重從全局、整體角度開展監(jiān)督,將整體把握地區(qū)政治生態(tài)狀況作為政治監(jiān)督的重點,緊緊圍繞“四個全面”“五位一體”“六項紀律”,從維護黨章黨規(guī)黨紀、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴治黨、社會綜合測評等方面設置指標,匯集巡視巡察、紀檢監(jiān)察、社會綜合評價和各相關部門專項考核結果,構建完善監(jiān)測評估指標體系。加強對政治生態(tài)的綜合分析評估,運用監(jiān)測評估成果,準確查找各地政治生態(tài)建設中存在的突出問題,督促相關黨組織有針對性地采取整改措施,切實維護和凈化政治生態(tài)。
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